MV SR |MM| Vláda vo štvrtok 16. septembra 2021 prerokovala a schválila návrh novely zákona č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva. Ministerstvo vnútra návrh pripravilo na základe Plánu legislatívnych úloh vlády SR na rok 2021.
Voľby do orgánov samosprávy obcí a do orgánov samosprávnych krajov sa v roku 2022 uskutočnia v rovnaký deň a v rovnakom čase. Voliči tak nebudú musieť chodiť dvakrát k volebným urnám. Ďalším očakávaným prínosom je tiež zvýšenie účasti voličov vo voľbách do orgánov samosprávnych krajov /žúp/, čím sa posilní mandát ich volených zástupcov.
Novela tiež upresňuje, že voliči, ktorí majú prekážku práva voliť z dôvodu ochrany verejného zdravia v čase pandémie, budú mať možnosť hlasovať spôsobom, ktorý ustanoví osobitný predpis.
Zjednotenie odmien členov volebných komisií
Cieľom navrhových zmien je okrem iného vytvoriť lepšie podmienky pre činnosť volebných komisií a odborných sumarizačných útvarov, keďže vo volebný deň budú na nich kladené vysoké nároky.
MV SR navrhuje zjednotiť nárok na odmenu členov volebných komisií všetkých stupňov tak, aby členovia každej volebnej komisie mali nárok na odmenu – doposiaľ ho nemali členovia obvodných volebných komisií a členovia volebných komisií samosprávneho kraja pri voľbách do samosprávnych krajov, ani členovia okresných volebných komisií pri voľbách do orgánov samosprávy obcí. Túto diskrimináciu, ktorá spôsobovala problémy pri organizačnom zabezpečovaní volieb, je potrebné odstrániť.
Volebné komisie na všetkých stupňoch budú zasielať zápisnice o výsledku volieb elektronicky: písomné vyhotovenie podpísané členmi volebnej komisie budú doručovať obci resp. úradu samosprávneho kraja v určenej lehote až po voľbách.
Obciam by mala pribudnúť povinnosť povinnosť zabezpečiť internetové pripojenie vo všetkých volebných miestnostiach.
Zjednotí sa trvanie volebného moratória
Navrhuje sa tiež skrátiť neprimerane dlhé obdobie zákazu uverejňovania prieskumov verejnej mienky. Obdobie tzv. volebného moratória sa navrhuje v celom zákone zjednotiť a to na obdobie 48 hodín predo dňom konania volieb.
Upresňuje sa pojem volebný prieskum a ustanovuje sa pojem volebná anketa.
Volebný prieskum je prieskum verejnej mienky, ktorého výsledkom je údaj o aktuálnych volebných preferenciách voličov, a ktorý je uskutočnený na základe všeobecne uznávaných štatistických metód na reprezentatívnej vzorke voličov, v ktorej sú voliči proporčne zastúpení podľa pohlavia, veku, vzdelania či adresy trvalého pobytu.
Volebná anketa je prieskum verejnej mienky, ktorý nebol uskutočnený spôsobom volebného prieskumu, a ktorého výsledkom je údaj o aktuálnych volebných preferenciách voličov.
Novela tiež ustanovuje postup, akým je možné v deň konania volieb vykonávať prieskumy verejnej mienky, tzv. „exit poll“.
Návrhy na základe poznatkov z doterajšej aplikačnej praxe
- Kontrola transparentnosti vedenia volebnej kampane vo voľbách do orgánov územnej samosprávy sa z dôvodu hospodárnosti a zvýšenia efektívnosti navrhuje presunúť z ministerstva vnútra na okresné úrady.
- Navrhuje sa ustanoviť objektívnu zodpovednosť tej politickej strany alebo koalície, na kandidátnej listine ktorej je kandidát uvedený
- So zámerom vytvoriť legislatívne predpoklady, ktorými sa zabezpečí transparentnosť pri využití zákonného práva kandidovať vo voľbách, sa navrhuje ustanoviť bankám povinnosť zriadiť tzv. transparentný účet kandidujúcim subjektom na požiadanie.
- Na zabezpečenie vykonávania kontroly dodržiavania pravidiel financovania volebnej kampane sa navrhuje umožniť ministerstvu vnútra identifikovať darcu finančných prostriedkov.
- Jednoročná subjektívna lehota na uloženie pokuty za porušenie zákona o volebnej kampani na základe doterajších skúseností v niektorých prípadoch nepostačuje na riadne prešetrenie veci a vydanie právoplatného rozhodnutia o uložení pokuty v správnom konaní. MV SR preto navrhuje predĺžiť subjektívnu lehotu na uloženie sankcie z 1 roka na 3 roky a objektívnu lehotu z 3 rokov na 4 roky
Účinnosť novely sa navrhuje od 1. januára 2022.
